為切實(shí)保障各類項(xiàng)目用地,著力提升各類空間載體的綜合經(jīng)濟(jì)效益,從源頭上破解蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體空間資源瓶頸約束,近期,高新區(qū)推出《蘇州高新區(qū)載體建設(shè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》(以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”)。
未來(lái)三年,高新區(qū)將對(duì)現(xiàn)有的各類載體進(jìn)行總體規(guī)劃,依托“一園一產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)思路,通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)載體改造建設(shè)、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)化完善綜合管理,加快構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)定位清晰、開發(fā)集約有序、功能配套完善的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展格局,持續(xù)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
開辟空間求發(fā)展
改頭換面引進(jìn)“金鳳凰”
在位于高新區(qū)石林路的陽(yáng)山工業(yè)園(陽(yáng)山綠色智能裝備產(chǎn)業(yè)化基地)內(nèi),改造項(xiàng)目工地一片忙碌,新建起的部分廠房即將完成結(jié)構(gòu)封頂。
陽(yáng)山工業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“我們一期改造項(xiàng)目通過(guò)推倒原有的6幢廠房,重新建設(shè)了9幢標(biāo)準(zhǔn)廠房。新廠房從原有的1層變成4層,整體容積率擴(kuò)大了5倍多。”據(jù)悉,陽(yáng)山工業(yè)園改造項(xiàng)目于2020年9月啟動(dòng),一期建筑面積由原來(lái)的一萬(wàn)多平方米提升至現(xiàn)有的5.6萬(wàn)多平方米。二期改造項(xiàng)目為拆除原有的6幢廠房并重建1幢綜合樓及4幢高標(biāo)廠房,目前,正在開展清退清租和前期準(zhǔn)備工作。據(jù)悉,工業(yè)園的預(yù)招商工作已經(jīng)全面開啟,已有6家意向企業(yè)在談。未來(lái),這家工業(yè)園即將從原有的稅收貢獻(xiàn)少、能耗大的傳統(tǒng)制造業(yè),轉(zhuǎn)為以高端智能制造、工業(yè)機(jī)器人為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)園。
推進(jìn)載體改造建設(shè)進(jìn)而激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能,高新區(qū)的決策者們深知,需要從提升“空間”和“質(zhì)量”兩方面下一番大力氣?!爸挥蟹e極從源頭出發(fā),針對(duì)老舊工業(yè)載體進(jìn)行全面改造擴(kuò)建,才能實(shí)現(xiàn)從空間到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面全面提升,進(jìn)一步煥發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生機(jī)?!备咝聟^(qū)經(jīng)發(fā)委載體建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
事實(shí)上,像陽(yáng)山工業(yè)園這樣正在做著“騰籠換鳥”的工作的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園還有很多,部分改造完成的產(chǎn)業(yè)園已然嘗到了建設(shè)提升帶來(lái)的“甜頭”。同樣位于滸墅關(guān)的大新科技園,通過(guò)對(duì)原有3幢廠房進(jìn)行改造升級(jí),已經(jīng)引來(lái)了數(shù)只“金鳳凰”。目前,已進(jìn)駐怡道生物實(shí)驗(yàn)室、麥科奧特實(shí)驗(yàn)室等,還有一家孵化器項(xiàng)目正在裝修即將入駐。
《計(jì)劃》規(guī)劃,高新區(qū)將重點(diǎn)推廣和楓產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)山工業(yè)園改造建設(shè)項(xiàng)目等示范案例,鼓勵(lì)原有老舊工業(yè)園區(qū)提升容積率,原則上新建改造后工業(yè)用載體容積率在2.0以上,新供地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到“雙八標(biāo)準(zhǔn)”,即畝均稅收80萬(wàn)元、畝均投資強(qiáng)度800萬(wàn)元。三年內(nèi),爭(zhēng)取騰退產(chǎn)業(yè)用地7000畝、連片改造產(chǎn)業(yè)用地1200畝,新增各類載體面積300萬(wàn)平方米。
緊盯“集聚”做文章
高標(biāo)準(zhǔn)分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃載體發(fā)展
近年來(lái),在蘇州高新區(qū)新建的產(chǎn)業(yè)園中,已然有著不少“成功”典范,而形成產(chǎn)業(yè)集聚是他們共同的特點(diǎn)。
高新區(qū)是江蘇省“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略布局中唯一重點(diǎn)支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。在過(guò)去十年里,相關(guān)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)圍繞著“集聚”做文章,獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)的江蘇省醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)匯集了全球醫(yī)療器械行業(yè)龍頭、創(chuàng)新型企業(yè)400多家,累計(jì)總投資100多億元。截至目前,高新區(qū)醫(yī)療器械及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值超200億元;醫(yī)療器械核心示范區(qū)產(chǎn)值31.41億元,稅收2.92億元,年均增速保持30%左右。
聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。為了實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo),高新區(qū)計(jì)劃按照“錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展”的原則,構(gòu)建多維度產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展新格局。
《計(jì)劃》規(guī)劃,高新區(qū)將圍繞全區(qū)六大產(chǎn)業(yè)鏈主攻方向,積極加強(qiáng)龍頭企業(yè)引領(lǐng)和重大項(xiàng)目招引,逐步形成區(qū)內(nèi)企業(yè)合作共贏的鏈?zhǔn)桨l(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。至2023年,產(chǎn)業(yè)型載體整體利用率達(dá)到90%,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型載體整體利用率達(dá)到85%,功能服務(wù)型載體整體利用率維持在90%以上。
在各產(chǎn)業(yè)載體的功能布局上,東部獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)依托上市總部園、蘇州創(chuàng)業(yè)園、天都大廈等載體,重點(diǎn)突出研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易金融、商務(wù)服務(wù)等總部經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目引進(jìn);中部楓橋街道依托楓橋工業(yè)園、和楓產(chǎn)業(yè)園、生命健康小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園等載體,重點(diǎn)突出汽車零部件、大健康、5G通信設(shè)備等高端制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn);北部滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)(鎮(zhèn))、通安鎮(zhèn)依托陽(yáng)山工業(yè)園、大陽(yáng)山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、蘇大科技園等載體,重點(diǎn)突出智能制造、生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目引進(jìn);西部科技城、度假區(qū)依托新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園四期等載體,搶抓南京大學(xué)蘇州校區(qū)和太湖科學(xué)城建設(shè)的歷史性機(jī)遇,重點(diǎn)突出創(chuàng)新項(xiàng)目孵化及醫(yī)療器械、科技金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目引進(jìn)。
優(yōu)化服務(wù)謀“高產(chǎn)”
力爭(zhēng)三年內(nèi)培育產(chǎn)值超1億企業(yè)超15家
最近,高新區(qū)已有一家老牌國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體報(bào)出一份優(yōu)異的成績(jī)單:1至6月份,引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)74個(gè)、高質(zhì)量科技型項(xiàng)目32個(gè),招引高新技術(shù)企業(yè)4家。2021年到目前為止新獲融資企業(yè)4家,融資總額14.96億元。同時(shí),部分企業(yè)也已邁進(jìn)上市企業(yè)梯隊(duì)。
同樣是科技載體,蘇州創(chuàng)業(yè)園何以多年來(lái)一直煥發(fā)著蓬勃的發(fā)展生機(jī)?“‘創(chuàng)業(yè)孵化’ 是我們的本職和責(zé)任所在。多年來(lái),我們通過(guò)科技服務(wù)業(yè)的集聚,撬動(dòng)數(shù)倍的區(qū)域產(chǎn)出,助力創(chuàng)業(yè)園整體估值再提升?!闭鐒?chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人陳方旻所說(shuō),做好企業(yè)服務(wù)的“店小二”,不斷完善載體的綜合管理是其一直保持高產(chǎn)出效益的原因所在。
目前,創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新打造了“蘇創(chuàng)”系列服務(wù)品牌,從投融資對(duì)接、企業(yè)管理,人才招引等全方位提供服務(wù);推出了“擎黨旗、共創(chuàng)業(yè)”的黨建品牌,積極探索與企業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制;契合創(chuàng)業(yè)園留學(xué)生企業(yè)眾多的特點(diǎn),成立了“為僑服務(wù)工作站”,廣泛開展為僑服務(wù);搭建了“親清政商匯”服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境;配置了“有事好商量”協(xié)商議事室,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)解難題,做服務(wù)……
在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下,高新區(qū)對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)載體單位產(chǎn)出指標(biāo)效益提出了更高要求。《計(jì)劃》規(guī)劃,至2023年,高新區(qū)建成產(chǎn)業(yè)載體內(nèi)企業(yè)營(yíng)收總量將增長(zhǎng)20%以上,單位產(chǎn)出年均提升7%,各類孵化器數(shù)量達(dá)40家,眾創(chuàng)空間達(dá)90家;力爭(zhēng)培育超10億企業(yè)3家,超1億企業(yè)15家。
為了幫助其他空間載體進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理效率,高新區(qū)經(jīng)發(fā)委推出蘇州高新區(qū)載體資源信息化管理平臺(tái),將進(jìn)一步建立載體數(shù)據(jù)更新、使用、管理制度,激發(fā)載體發(fā)展活力。區(qū)經(jīng)發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為促進(jìn)載體建設(shè)提升,高新區(qū)還堅(jiān)持把補(bǔ)短板放在重要位置,計(jì)劃三年內(nèi)打造大型商貿(mào)餐飲配套綜合體3-5個(gè),加快改造提升和盤活區(qū)內(nèi)存量集宿區(qū)和公租房、人才公寓資源,增強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)籌統(tǒng)配,開發(fā)建設(shè)公租房(人才公寓)管理平臺(tái)。建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)服務(wù)、工程實(shí)驗(yàn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái),有力推動(dòng)各載體產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合。(施為)